К четвертой группе относятся заводы с нулевой рентой, продукция которых в перспективе частично вошла в оптимальное распределение. Для этих заводов при решении вопросов по их расширению или строительству следует разработать возможные мероприятия по снижению себестоимости производства цемента и удельных капитальных вложений. Доля этих заводов в общесоюзном объеме производства цемента достигает 15%.

В пятую группу вошел 101 завод суммарной мощностью около 291 млн. т цемента с неблагоприятными экономическими показателями, продукция которого полностью не вошла в оптимальный план ни по одному из вариантов расчетов. Совершенно очевидно, что такие заводы в ближайшие 15 - 20 лет, если не будут найдены возможности существенного улучшения их технико-экономических показателей, не могут служить базой для дальнейшего развития цементной промышленности. Действующие заводы этой группы целесообразно переводить на выпуск другой продукции, где может быть обеспечена рентабельность их работы или закрывать.

Совокупность результатов расчетов по оптимизации развития цементной промышленности позволила дать рекомендации по развитию и размещению цементной промышленности в отдельных регионах страны.

Созданная в нашей стране единая система народнохозяйственных планов предусматривает органическую взаимосвязь и преемственность перспективных долгосрочных, пятилетних и годовых планов, обеспечивающих всемерное повышение эффективности общественного производства, сочетание отраслевого и территориального планирования.

Важнейшим условием эффективного развития народного хозяйства является возможность предвидеть в долгосрочных перспективных планах решение важнейших социально-экономических задач страны.

«Разработка долгосрочного плана, - отмечает А. Н. Косыгин, - предполагает использование новых методов и организационных форм его составления, отличных, как правило, от методов разработки годовых и пятилетних планов. В его основе должна лежать единая целостная концепция развития страны на длительную перспективу, включающая определение важнейших социально-политических целей»